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上海绿色建筑发展报告（2022）

目录

第1章总论 1

第2章政策法规 4

2.1市级政策 4

2.2区级政策 6

第3章科技研发 11

3.1标准规范 11

3.2科研课题 14

3.3科技成果 15

第4章重点推进 17

4.1全面部署碳达峰推进工作 17

4.2全力推动重点区域绿色低碳发展 20

4.3加快推进超低能耗建筑建设 27

第5章综合成效 34

5.1绿色设计 34

5.2绿色施工 38

5.3绿色运行 42

5.4绿色改造 53

第6章产业推广 59

6.1交流推广 59

6.2人才培养 62

第7章发展展望 63

附录1上海市历年绿色生态城区项目列表 65

附录22021-2022年度上海市既有建筑绿色低碳更新改造评定获奖项目 67

总论

《上海绿色建筑发展报告(2022)》由上海市住房和城乡建设管理委员会委托上海市绿色建筑协会组织行业相关单位共同编制，报告着重展示上海绿色建筑发展的年度工作及成果，总结经验，展望未来，为本市从事绿色建筑的单位及从业者提供详实可信的行业信息，也为持续推进上海绿色建筑高质量发展提供参考。

2022年，上海市新建建筑持续实施100%执行绿色建筑标准，要求建筑工程在总体设计以及施工图设计阶段全面满足绿色建筑设计要求，在建筑施工图审图中执行绿色建筑专项审核制度。本年度内绿色建筑施工图审图总体规模达到4693.97万平方米，共计795个项目。与此同时，本市超低能耗建筑建设取得了显著进展，截至2022年底累计落实项目127个，建筑面积达到1030万平方米，位居全国第一，其中，临港世界顶尖科学家论坛会议中心项目成为全国最大超低能耗公共建筑。积极开展近零能耗建筑、零碳建筑等绿色低碳新技术试点项目，累计落实21个试点项目，建筑面积85万平方米。2022年本市绿色生态城区建设也取得了积极进展，截至2022年底，全市已成功创建的绿色生态城区共计21个，总用地规模约58.7平方公里，其中2022年共有6个绿色生态城区项目完成创建，总用地规模约17平方公里。

2022年，本市绿色建筑领域持续深化开展了以下重点工作：

1.健全顶层设计，绿色低碳发展路径基本明确

市住房和城乡建设管理委员会联合市发展和改革委员会发布《上海城乡建设领域碳达峰实施方案》(沪建建材联〔2022〕545号文)，提出2030年本市城乡建设领域碳达峰目标，推进落实城乡建设绿色低碳转型、大力发展节能低碳建筑、加快提升建筑运行能效水平、着力优化用能结构、积极打造绿色低碳乡村5个方面13项具体任务。贯彻落实中办、国办《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，推动《上海市绿色建筑管理办法》落地，明确配套机制及任务分工，进一步开展绿色建筑立法工作。

2.完善技术支撑，建筑绿色低碳发展实效逐步显现

截至2022年底，本市累计绿色建筑达到3.27亿平方米，获得运行标识的项目共71个，建筑面积共786万平方米。优化绿色建筑评价标识制度，推动绿色建筑运行标识项目建设。提高新建建筑节能水平，在全国率先推行能耗限额设计，完成《办公建筑能耗限额设计标准》编制；修订《居住建筑节能设计标准》，其中节能率指标提至75%，属夏热冬冷地区先进水平，推动居住建筑从“相对节能”走向“实效节能”。发挥建筑能耗监测系统大数据优势，开展全市公共建筑总体用能水平分析，为判断主要行业情况提供精细化数据支撑，服务经济发展。

3.完善政策制度，加快推动超低能耗建筑发展

为进一步完善超低能耗建筑申报范围、实施范围、创新技术措等要求，并强化对建设单位和第三方服务机构等的管理，2022年11月9日，上海市住房和城乡建设管理委员会印发《关于加强超低能耗建筑项目管理的相关规定》(沪建建材〔2022〕613号)。基于政策引导与鼓励，有效推进了本市超低能耗建筑蓬勃发展，截至2022年底累计落实项目127个，建筑面积达到1030万平方米，发展规模位居全国第一。临港世界顶尖科学家论坛会议中心项目成为全国最大超低能耗公共建筑项目。在推动超低能耗建筑发展的基础上，布局近零能耗建筑、零碳建筑等绿色低碳新技术试点，累计落实21个试点项目，建筑面积85万平方米，其中本市首个零能耗建筑招商曹路办公项目获中央电视台媒体报道。

4.多种措施并举，推进建筑可再生能源规模化应用

上海市住房和城乡建设管理委员会联合市发展和改革委员会、市规划和自然资源局印发《关于推进本市新建建筑可再生能源应用的实施意见》(沪建建材联〔2022〕679号)，明确新建公共建筑、居住建筑和工业厂房应按要求使用一种或多种可再生能源，并实施可再生能源应用量和光伏安装面积“双控”制度，纳入土地出让和建设管理流程。加快推进各区落实新建建筑可再生能源应用，2022年本市可再生能源建筑应用共落实装机容量5.4万千瓦。

5.强化创新驱动，既有建筑能效水平稳步提升

截至2022年底，落实既有公共建筑节能改造440万平方米，居住建筑节能改造887万平方米。2022年完成能源审计110项、能耗公示125项。市住房和城乡建设管理委员会发布《关于规模化推进本市既有公共建筑节能改造的实施意见》和《上海市既有公共建筑规模化节能改造技术措施目录》，要求建筑装饰装修工程同步开展节能改造，并分类选取节能光源、能效提升、冷热源改造、围护结构改造等技术，进一步扩大公共建筑节能改造实施范围。会同市房管局结合旧住房改造推进居住建筑节能改造，市住房和城乡建设管理委员会发布《上海市旧住房更新节能改造技术措施推荐目录》，为居住建筑节能改造提供技术指南，并建立信息报送制度。

6.加强宣传推广，提高社会公众绿色共识

2022年持续加大绿色低碳发展成果宣传力度，市住房和城乡建设管理委员会牵头组织编制《新时代上海“人民城市”建设的探索与实践丛书(绿色建筑卷)》，组织绿色建筑、节能改造、建筑可再生能源案例云展播，开展超低能耗建筑实地采访等集中宣传，提高建筑领域绿色低碳政策和技术认知度，形成良好的公众认知绿色建筑的氛围。上海国际城市与建筑博览会、上海绿色建筑国际论坛等活动的举办，展示了上海绿色建筑发展的先进成果，分享了绿色建筑发展前沿信息与经验。

党的二十大报告提出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的发展要求，绿色建筑是建设领域实践绿色低碳发展的重要载体，通过梳理本市年度的绿色建筑发展足迹，呈现本市绿色建筑的实践成果，持续展示上海这座超大城市的绿色建筑创新和变革之路，以实际行动践行“人民城市人民建，人民城市为人民”，不断抒写新时代的绿色篇章！

来源：上海市住建委

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